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“新时代、新合作、新动能”民营企业参与山东省PPP事业发展座谈会在济南首次举办


2019年01月15日 13:15

为支持鼓励优质民营资本投身山东省PPP事业发展,1月12日,“新时代、新合作、新动能”民营企业参与山东省PPP事业发展座谈会在济南成功举办。本次座谈会由山东省财金政企合作基金管理有限公司主办,山东省财政厅政府与社会资本合作管理中心支持,工商银行济南分行协办。座谈会上,山东财金集团党委副书记、董事李海军出席会议并致辞,山东省财政厅金融与国际合作处(PPP中心)、中国PPP基金、山东省财金政企合作基金管理有限公司及工商银行相关负责人分别做了专题演讲。

座谈会现场,各与会专家、代表围绕最新PPP政策、PPP基金投资策略、PPP金融产品展示、PPP业务实践分享、项目融资推介等主题展开。山东省财政厅相关处室及山东财金集团有关部室负责同志,部分市县财政部门、政府投资平台、工商银行、农业银行、兴业银行、国泰君安证券投资有限公司、博时资本管理有限公司等国内顶级金融机构、中介机构,以及华夏幸福基业股份有限公司、东旭蓝天新能源股份有限公司、中南城市建设投资有限公司等知名民营上市公司均参加了本次座谈会。据悉,该主题和规格的座谈会,在山东省内尚属首次。

在主题演讲中,山东省财政厅金融与国际合作处(PPP中心)处长李学春就如何焕发ppp模式的新潜能,如何聚政府和企业之合力为PPP模式规范发展引航,如何充分发挥社会资本的优势等问题给出了独到见解。据李学春介绍,与政府传统投资方式相比,在产出绩效相同的前提下,采用PPP模式可节省政府投入10%以上。2018年是山东省ppp项目“规范管理年”,进入2019年,山东省PPP工作重心将紧紧围绕“规范”和“绩效”两个重点,深入开展“绩效管理年”活动。李学春说到:“ 2019年山东省PPP工作重心将在规范项目采购流程,减少社会资本市场准入限制、强化项目合同管理,重诺履约和加大项目信息公开力度,营造公平竞争的市场环境这三个方面持续发力。”

随后,中国PPP基金投资业务部总经理周宁东提出对未来PPP工作的设想,他指出,对于拟推出的PPP项目,政府可进行课题研究,评估该项目的可融资性等因素,在对项目有了初步判断后再推出。同时,社会资本也可根据自身情况进行理性选择,避免从众心理,最终方能取得共赢局面。

据介绍,本次座谈会立足山东省经济发展实际,围绕PPP最新政策及投资理念、民营企业参与PPP业务现状、片区开发等热点问题进行了深入研讨,致力于呈现一场层次高、影响广的PPP事业发展盛会。山东省财金政企合作基金管理有限公司董事长李晨介绍说:“公司作为山东财金集团全资直属公司,主要负责管理PPP政府引导基金,同时通过市场化方式组建基金或以自有资金对外投资,业务涉及资金募集、投资管理、投融资咨询以及资产并购重组服务等,致力于支持省内PPP项目、政府基础设施建设和重点产业发展。本次座谈会的召开正是为了积极响应党中央国务院和省委省政府鼓励支持民营企业发展的号召。在山东省加快新旧动能转换重大工程、建设新旧动能转换综合试验区的重要实践中,PPP将大有作为。公司将紧抓战略机遇,充分发挥自身的专业优势、政策优势、资金优势和资源整合优势,积极参与其中。”

随后,工商银行济南分行副行长滕云静就工商银行在PPP融资方面的审批权限优势、规模优势、团队优势等重点进行了介绍,山东分行相关人员还对其PPP融资服务产品进行了深入解析。国泰君安证券投资有限公司相关人员结合实际案例,就PPP项目运用ABS、PPP项目债等创新融资模式进行了深入解读。

在企业展示和项目推介环节中,PPP市场中较为活跃的部分国内知名民营上市公司负责人分享了经验和建设成果。华夏幸福基业股份有限公司负责人对其“互利共赢”的PPP机制进行了分享,他指出,“公司在PPP工作中提供的是区域可持续发展的一揽子、综合性、全流程解决方案。同时,还创造性地引入了一套互利共赢、政府没有任何财政风险的机制,即只有帮助政府实现发展目标和增量财政,才能获取收益,也就是说要有更严格的评价标准。”

中南城市建设投资有限公司负责人认为,PPP模式目前正在中国稳健发展,市场环境逐步优化,项目落地不断加快,为稳增长、促改革、惠民生发挥了积极作用。

东旭蓝天新能源股份有限公司负责人认为,树立PPP管理“系统性思维”尤为重要。作为社会资本方,不仅需要具备充足的资本金和较强的融资能力,还需要着重完善项目全过程的管理运营方案。在整个PPP项目的过程中,这种系统性思维不可或缺。

天元建设集团负责人表示,目前PPP业务在助推民营企业转型升级方面作用明显,天元建设集团也在多个PPP项目的实践中,逐步开启了以投资带动施工的投建营一体化发展模式。天元建设集团负责人建议,要充分发挥民营企业效率高、创新能力强的特点,加大对民营企业扶持力度,让民营企业获得更多平等竞争的机会。

江苏南通三建集团股份有限公司负责人介绍了其在PPP领域所作的大量工作和取得的成果,如推行“三只手运营理念”,即做好政府的助手,做好企业的帮手,做好产业的推手。同时,江苏南通三建集团股份有限公司负责人也表达了未来将充分期待政府在公共服务、基础设施等领域对民企加大开放和扶持力度。

本次会议设置现场研讨交流环节,参会各方围绕PPP热点问题进行了热烈的讨论和交流,省财政厅PPP项目库负责人和省内知名金融机构的专家代表进行了专业解答。

据了解,为了更好地把握PPP模式带来的机遇和挑战,进一步探索山东省PPP事业可持续发展之路,推动PPP项目规范有序发展,为山东省经济发展注入新活力,山东省财金政企合作基金管理有限公司还将举办一系列行业研讨会和项目推介活动,并以本次座谈会为起点,搭建互通有无的交流平台,优势互补,互惠互利,吸收借鉴各方经验,促进业内深入交流与探讨,共同推进山东省PPP事业发展。


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